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龙湾启动新一轮大清理、大提速、大发展
发布日期:2019-03-29 15:29:57浏览次数: 来源:区新闻中心 字体:[ ]

排列三藏机图 www.s5ef.com.cn 为牢牢把握温州城市向东面海发展机遇,合力破解城市建设系列遗留问题,全力打好城市转型升级组合拳,启动新一轮大清理、大提速、大发展,龙湾区结合辖区实际,开展“拓空间强保障、破难题促提升”七大专项行动、城中村改造攻坚行动、工业企业征收等,力争通过三年努力,到2021年,土地资源配置更加优化,城市发展空间不断开拓,历史遗留问题有效解决,为创建新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区提供强有力的工作保障。

  为了让公众更好地了解各项行动,本版对《龙湾区(高新区)“拓空间强保障、破难题促提升”七大专项行动实施方案》《2019年龙湾区(高新区)工业企业征收计划》《2019年龙湾区(高新区)城中村改造攻坚行动实施方案》进行解读,以飨读者。 (余平整理)

   “拓空间强保障、破难题促提升”七大专项行动

   “批而未供、供而未用”土地清理和垦造耕地专项行动

  该专项行动旨在加大“批而未供、供而未用”土地清理和垦造耕地力度,不断完善土地供应和利用管理机制,着力推动土地节约、集约、高效利用,全面推进节约集约模范区创建活动。

  专项行动将通过加大项目谋划、政策处理、村二三产返回地消化、资金保障、项目审批服务、批文调整及撤销等方面工作力度,对“批而未供”土地进行清理。通过加大开工督促、违约处理、收回处置、严查自身闲置土地等方面工作力度,对“供而未用”土地进行清理。通过强化规划引领、工作机制、政策处理、资金保障,对垦造耕地进行处置。

  今年计划完成2014-2018年批准的城市批次“批而未供”土地清理2280亩,2014-2018年批准的城市批次供地率达70%以上;工业用地供应630亩;“供而未用”土地清理3710亩;垦造耕地960亩,高标准农田暨耕地质量提升2500亩。力争到2021年,完成“批而未供”土地清理5000亩以上,近五年城市批次供地率达70%以上;“供而未用”土地清理7000亩以上,合同约定应开工项目按期开工率达90%以上,2006年以来现状土地闲置率不超过1%;垦造耕地1280亩(滩涂围垦造地940亩、建设用地复垦340亩)。

   低效工业项目整治提升专项行动

  该专项行动旨在加快“用而未尽”“建而未投”“投而未达”工业项目和空置、出租不规范厂房整治以及存量国有厂房有机更新,大力引导低效工业项目内涵式挖潜、集约化利用、规范化流转,进一步提高用地效益。

  专项行动将对土地利用不充分、产出效益低下的工业项目按相应标准进行调查摸底。并根据低效工业项目和空置、出租及不规范使用的工业厂房具体情况,通过限期开发、分割转让、倒逼提升、收购储备、整合再改造利用、厂房租赁备案、司法拍卖工业项目接续管理等方式大力引导低效工业用地内涵式挖潜、集约化利用、规范化流转,有效盘活一批低效工业用地。

  今年计划完成低效工业项目整治550亩以上,空置、出租不规范厂房整治11万平方米以上;完成存量国有工业厂房调查摸底。力争到2021年,完成亩均税收5万元以下工业企业整治,完成“用而未尽”“建而未投”“投而未达”等低效工业项目整治1600亩以上,空置、出租不规范厂房整治35万平方米以上,工业企业产出效益得到明显提升;完成市级下达的存量国有厂房有机更新相关任务。

   拆改区块“清零”提速专项行动

  该专项行动旨在通过“清零”提速计划与规划单元土地开发利用的有效衔接,打通做地、储地、开发利用各个环节。优先对城市空间格局优化有显著影响、对人居环境提升有明显作用、对促进城市转型升级有较大意义的拆改区块实施“清零”提速,使城市拆后土地利用效益达到最大化。

  专项行动将以规划单元为基本单位,确定需做地“清零”区块具体规模、分布和时序,明确2019年需推进的具体区块。按照轻重缓急,对未“清零”附着物分门别类、分期实施,并对特殊建筑及时明确选址。同时,严格落实安置补偿政策,进一步优化安置补偿方式,在货币安置后引导拆迁户购买政府建设安置房源和市场商品房等,加快“清零”速度和安置进度。

  今年计划完成46个区块“清零”,整理土地面积6340亩以上,其中:永中街道完成2400亩以上,蒲州街道完成990亩以上,海滨街道完成230亩以上,永兴街道完成130亩以上,状元街道完成890亩以上,瑶溪街道完成1700亩以上。力争到2021年,完成9000亩以上的重点拆改区块“清零”工作。

   安置房建设提速专项行动

  该专项行动旨在深化安置地块前期“清零”工作,加大项目疑难问题协调解决力度,进一步加快安置房建设和交付进度,扎实推进城中村改造安置房建设和交付,有效维护拆迁户切身利益。

  专项行动将通过提前启动安置地块土地报批,加快安置地块内地上建筑和涉批环节“清零”,加大不动产权证注销力度,为安置房建设项目办理工程“四证”进场施工创造良好的条件。加快推进安置房建设,在建设模式、建设标准、审批流程、规范化管理等方面发力,全力抓好安置房开工和建设关键环节,制定工作计划,倒排施工进度,明确责任分工,确保安置房建设按规定时间节点顺利推进。同时,加快推进项目融资,确保安置房建设资金及时足额到位。

  今年计划开工建设安置房项目8个、套数7500套以上;预备开工建设安置房项目14个、套数12900套以上;续建安置房项目26个,竣工交付安置房项目9个、套数4800套以上。力争到2021年,2017年及之前开工项目竣工交付,2018-2019年开工项目基本建成。

   城建类政府投资项目竣工结算专项行动

  该专项行动旨在围绕全区政府投资应竣工验收未竣工验收、应结算未结算的房屋建筑、市政基础设施等城建类项目,集中梳理并解决一批瓶颈问题,提高项目管理水平,加快项目建设步伐,推动项目落地投用,健全长效监管机制,为我区有效投资创造良好的工程建设环境。

  专项行动将按照相应项目范围进行自查自纠,进一步明确竣工验收整改计划以及工程结算计划。对未竣工验收及结算的政府投资项目分类进行整改,确保按照时间节点要求落实到位。同时,认真总结工作经验,查漏补缺,巩固成果,建立健全政府投资项目建设管理长效机制,进一步提高城建类政府投资项目的质量和效益。

  力争今年完成60%,2020年完成20%,2021年完成20%。

   国有经营性资产权证办理和处置专项行动

  该专项行动旨在坚持“尊重历史、实事求是、特事特办、有效处置”的原则,积极开展国有经营性资产权证集中办理和处置工作,规范管理、有效盘活国有资产。本次国有经营性资产处置范围包括多余房源和闲置资产,权证办理范围包括各街道办事处、行政事业单位等非办公国有房屋、土地资产以及国有企业全部土地房产。

  专项行动将对各国有经营性资产持有单位整理国有经营性资产档案资料进行权证办理。多余安置住宅将按照《龙湾区(高新区)多余安置住宅统筹处置暂行办法》(温龙政办发〔2017〕39号)执行;各街道办事处、行政事业单位闲置资产按照《龙湾区(高新区)行政事业单位国有资产管理暂行办法》(温龙政办发〔2013〕192号)执行;区属国有企业闲置资产处置按相关规定执行。

  力争今年完成40%,2020年完成30%,2021年完成30%。

   城建类历史遗留问题化解专项行动

  该专项行动旨在认真梳理难点疑点问题,全面摸清问题底数,分门别类提出切实可行、操作性强的解决对策和方案,有效协调解决产权纠纷、项目融资、征地拆迁等事关群众和企业切身利益的城建类历史遗留问题。

  专项行动将通过内部梳理排查、诉求渠道收集、实地走访调查等方式建立问题库。并对问题分类处理,开展集中攻坚,对于类型相同、情况相似的问题,已经会审并形成决定的,以点带面、参照执行,提高问题化解效率。强化跟踪反馈,建立完善问题化解档案,切实做到有据可查、有源可溯。同时,定期通报历史遗留问题化解及推进情况,总结在工作推进过程中的好做法、好经验,加以宣传推广。建立健全监督制约、诉求办理、协调解决、问责考核等全过程工作机制。

  力争今年完成40%,2020年完成30%,2021年完成30%。

  2019年龙湾区(高新区)城中村改造攻坚行动

  为确保2019年城中村改造目标任务顺利完成,进一步加快推进龙湾城乡统筹建设,龙湾区结合辖区实际,计划完成永中街道沧河村区块、海滨街道蓝田村区块等8个区块700户以上民房年度签约和拆除任务;开工建设龙湾城市中心区城中村改造工程(永中单元B-28地块)等22个安置房工程,其中计划开工8个、设计套数7500套以上,预备开工14个、设计套数12900套以上;2015-2018年实施改造项目完成“清零”,拆后土地达到净地出让标准。

  前期,区委区政府召开城中村改造工作会议进行专题部署,建立健全工作机制,分解落实工作责任。在实施阶段(2019年3月—12月),各业主单位、相关部门形成合力,集中优势,保质保量全力推进城中村改造攻坚行动。5月底前完成2019年区块改造项目协议签订和攻坚村范围内163处特殊建筑、村集体资产等各类建筑“清零”,6月底前完成2019年区块改造项目旧房拆除和攻坚村范围内全部建筑“清零”,7月底前完成2019年区块改造项目拆后地块“清场”和围墙围拢,8月底前实现5个安置房工程4000套以上开工建设,11月底前实现8个安置房工程7500套以上开工建设,12月底前争取实现22个安置房工程开工任务。

  在工作要求方面,将通过强化责任落实,切实落实政策处理街道属地责任和安置房建设四大平台公司主体责任,一把手负总责,整合资源,集中攻坚,确保年度目标任务不折不扣地完成。强化组织保障,龙湾区(高新区)城中村改造工作领导小组负责全区面上统筹指挥,领导小组下设综合协调组、政策指导(帮扶)组等13个小组。强化督导奖惩,设置城中村改造工作考绩分值,对攻坚行动实行全过程跟踪督考、每周通报,在全区上下形成抓攻坚、促转型、求发展的良好氛围。

  2019年龙湾区(高新区)工业企业征收计划

  2019年全区计划完成13个工业企业征收项目,涉及企业112家。其中,科技城范围内计划实施5个项目、涉及企业68家,区本级计划实施8个项目、涉及企业44家。

  具体如下,永中街道范围内计划实施永中度山岙工业区工业企业征收等4个项目、涉及企业54家;蒲州街道范围内计划实施蒲州上江村城中村改造安置地块工业企业征收等2个项目、涉及企业15家;海滨街道范围内计划实施中国·眼谷(海滨蓝田工业区)工业企业征收等2个项目、涉及企业13家;状元街道范围内计划实施温州市易通物流有限公司征收等3个项目、涉及企业3家;瑶溪街道范围内计划实施浙南科技城(金盘路以西、机场大道以北、龙江路以东范围)工业企业征收等2个项目、涉及企业27家。

  时序方面,全区工业企业征收项目最迟于9月底前完成签约、12月底前完成拆除、“清场”和围墙围拢。

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